Fogyatékossággal Élő Személyek 5. Európai Parlamentje

„Semmit rólunk nélkülünk"

Az eseményt 2023. május 23-án tartották meg Brüsszelben, melyen az EU tagállamaiból több mint hatszáz fogyatékossággal élő küldött vett részt, akik az európai fogyatékosügyi mozgalom sokszínűségét képviselték. A magyar delegációnak az MVGYOSZ munkatársa is tagja volt.

Tekintettel a közelgő, 2024-es európai parlamenti választásokra, a Fogyatékossággal Élő Személyek 5. Európai Parlamentjének küldöttei elfogadták az Európai Fogyatékosságügyi Fórum (EDF) kiáltványát, melyben felszólították az EU politikai vezetőit, hogy foganatosítsanak intézkedéseket annak érdekében, hogy a fogyatékossággal élő személyek részt vehessenek az EU politikai és közéletében. Ennek keretében biztosítsák, hogy valamennyi fogyatékossággal élő személy választójoggal rendelkezzen és választható legyen az európai választásokon, függetlenül cselekvőképességétől és attól, hogy melyik EU tagállamban él. Fogadjanak el továbbá intézkedéseket a teljes választási folyamat (eljárások, létesítmények, anyagok és információk) hozzáférhetőségének maximalizálása, az önálló és titkos szavazás lehetőségének ésszerű alkalmazkodás révén történő megkönnyítése érdekében (pl. alternatív szavazási eszközök, előzetes szavazás, tapintható sablonok, QR-kódok vagy könnyen olvasható, jelnyelvi vagy Braille-írással írt útmutatás biztosítása). Valamint tegyék lehetővé, hogy a fogyatékossággal élő emberek saját választásuk szerinti segítőt vehessenek igénybe a szavazatuk leadásakor.

Javaslatok a szakpolitika számára

A kiáltvány értelmében javítani szükséges az uniós intézmények általános hozzáférhetőségi szintjét, beleértve az összes épületet, digitális eszközt, dokumentumot és kommunikációt. Ezt a fogyatékossággal élő személyek szervezeteivel és az akadálymentesítési szakemberekkel együttműködve, valamint az akadálymentesítésre vonatkozó uniós harmonizált jogszabályoknak megfelelően kell megvalósítani. A kommunikáció hozzáférhetőségének magában kell foglalnia a könnyen olvasható formátumok, a Braille-írás, a feliratozás, az augmentatív és alternatív kommunikációs rendszerek használatát, és biztosítania kell az EU valamennyi nemzeti jelnyelvének uniós szintű elismerését.

A kiáltvány megfogalmazásának célja az volt, hogy iránymutatást nyújtson az európai parlamenti jelöltek, és a választásokat követően kinevezendő Európai Bizottság politikai programjához, valamint a fogyatékossággal élő személyek Európán belüli és kívüli jövőjét érintő valamennyi releváns politikához.

A kiáltvány felvázolta a fogyatékossággal élő személyek számára megvalósítandó és az Európai Unió intézményei által teljesítendő kulcsfontosságú prioritásokat, összhangban a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezménnyel (CRPD) és a fogyatékosügyi mozgalom mottójával: „Semmit rólunk nélkülünk".

A kiáltványban említett fontosabb témák a következők voltak, és az alábbi intézkedések szükségességét fogalmazták meg:

• Dolgozzanak ki európai intézménytelenítési stratégiát, valamint lépjenek fel a fogyatékossággal élő személyek, köztük a fogyatékossággal élő gyermekek szegregációja ellen. Emellett tegyenek megfelelő intézkedéseket, valamint támogassák az intézményekből az önálló életvitelbe és a közösségi alapú szolgáltatásokba való átmenetet, ami a fogyatékossággal élő személyek teljes körű és hatékony közösségen belüli részvételének biztosítéka.
• Fogadjanak el olyan intézkedéseket, amelyek támogatják az önálló életvitelt szolgáló, személyközpontú támogató szolgáltatások széles skálájának fejlesztését a közösségekben, beleértve a személyes segítségnyújtást, valamint a jól képzett és megfelelő munkaerőt. Ezen túlmenően a korai felismerés, a kora gyermekkori intervenció és a családtámogatás biztosításával támogassák a gyermekeket és a családokat célzó intézményesítés elleni megelőző intézkedéseket.
• Tartsák fenn a férfiak és nők közötti egyenlőség és a megkülönböztetés-mentesség általános elveit, beleértve a fogyatékossággal élő személyek hozzáférésének követelményét valamennyi uniós finanszírozású program tervezési, végrehajtási és nyomon követési fázisában. Például az uniós beruházások nem finanszírozhatnak olyan nem egyenlő eséllyel hozzáférhető infrastruktúrákat, közlekedést vagy új technológiákat, amelyek akadályokat teremtenek a fogyatékossággal élő személyek számára.
• Fogadjanak el további intézkedéseket, ideértve a támogatott foglalkoztatási szolgálatokat is, a fogyatékossággal élő személyek foglalkoztatásának növelése érdekében a nyílt munkaerőpiacon, befogadó és akadálymentes munkahelyeken. Ezeknek az intézkedéseknek foglalkozniuk kell a nők, a fogyatékossággal élő fiatalok és a nagy támogatásra szoruló személyek sajátos helyzetével, akik különösen hajlamosak a foglalkoztatásból való kirekesztődésre.
• Javasoljanak olyan intézkedéseket, amelyek megkönnyítik a munkavállalók átmenetét a védett foglalkoztatásból a nyílt munkaerőpiacra, megfelelő és személyre szabott támogatást nyújtva az átállásban részt vevő minden egyes személy számára.
• Fogadjanak el az egész EU-ra kiterjedő fogyatékossági igazolványt, amely biztosítja a fogyatékossági státusz kölcsönös elismerését a tagállamokban, és amely nemcsak a szabadidős, kulturális és sportlétesítményekre terjed ki, hanem a fogyatékossággal élő személyeknek nyújtott valamennyi konkrét szolgáltatásra, beleértve a közlekedési és egyéb kereskedelmi szolgáltatásokat is.
• Az európai fogyatékossági kártyával együtt biztosítsák a fogyatékossággal élő személyek számára a szükséges támogatást a tanulmányi vagy munkavállalási céllal az országba költözés átmeneti időszakában, valamint addig, amíg fogyatékosságukat az új lakóhely szerinti ország nem igazolja.
• Fektessenek be uniós forrásokat a nemzeti jelnyelvek, a könnyen olvasható formátumok, a Braille-írás, a beszédfelismerés, a hallássegítő eszközök, valamint a fogyatékossággal élő személyek számára hozzáférhető bármely más tájékoztatási és kommunikációs eszköz ismeretének és elérhetőségének növelésére.
• A termékekhez és szolgáltatásokhoz, a közszférához, az audiovizuális médiaszolgáltatásokhoz és az elektronikus hírközléshez való hozzáférésre vonatkozó uniós jogszabályok ambiciózus átültetésének, megfelelő végrehajtásának és nyomon követésének előmozdítása, a hozzáférhetőség uniós szintű minőségi kritériumainak meghatározására összpontosítva.
• Hozzáférhetőségi kötelezettségek és egyetemes tervezési megközelítés bevezetése az EU egységes és digitális piacát alakító valamennyi közpolitika kidolgozása során. Ezeknek megkülönböztetés nélkül garantálniuk kell a személyek, áruk, termékek és szolgáltatások szabad mozgását. Tartalmazzon szankciókat az akadálymentességi követelményeknek való meg nem felelés esetére.*

Európai fogyatékossági kártya

Az eseményen felszólaltak az Európai Unió tisztségviselői és parlamenti képviselői, nemzetközi fogyatékosságügyi szervezetek képviselői, valamint a nemzeti delegáltak is, és az EDF kiáltványában is szereplő területeken sürgettek előrelépést. Az európai fogyatékossági kártya bevezetésének fontosságát több felszólaló is hangsúlyozta, és elhangzott, hogy az erre vonatkozó EU-szabályozás megalkotását követően ezt kötelező lesz majd elfogadni minden tagállamban. Önkéntes alapon már jelenleg is több tagállamban elfogadják a szolgáltatók, például a sport és a kultúra területén. Karine Lalieux (belga miniszter) szerint Belgiumban már 25 ezer polgár használja a kártyát.

Az egyik ír küldött, Carolyn Akintola felszólalásában elmesélte a Dublinból Brüsszelbe tartó repülőútjának viszontagságait, végül az elektromos kerekesszékét nem is hozta magával a gépen. Történetével arra mutatott rá, hogy a fogyatékos utasokkal való bánásmód terén még komolyak a hiányosságok a gyakorlatban.

Carlos Susias, az Európai Szegénységellenes Hálózat elnöke kitért rá, hogy a fogyatékos emberek körében magasabb a szegények aránya, ezen belül is a nők nehezebb helyzetben vannak, mint a férfiak. Susias a foglalkoztatás, az egészségügyi és szociális szolgáltatások szükségességét hangsúlyozta a szegénység csökkentése érdekében. A szegénység visszaszorítását elősegítő faktorok közül kiemelte továbbá az oktatás, illetve a megfelelő lakhatási körülmények (lakásátalakítás, energiahatékonyság) fontos szerepét is.

A kiáltvány

Annak teljes szövege az EDF weboldalán magyarul is elérhető, s a QR-kód beolvasásával már olvasható is.

https://www.edf-feph.org/publications/eppd-manifesto-2023/

A kiáltvány felvázolta a fogyatékossággal élő személyek számára megvalósítandó és az Európai Unió intézményei által teljesítendő kulcsfontosságú prioritásokat.

Az európai fogyatékossági kártya bevezetésének fontosságát több felszólaló is hangsúlyozta.

Dr. Weninger Magda
jogtanácsos
Forrás: Vakok Világa, 2023/2. szám